联席会议黄胖系列

筹议委员会第八十八届会议和 财政委员会第一ΟΟ届会议联席会议 2002年9月11日，罗马 大会一般性申辩拟议的雠校 I. 布景情况

1. 自1998年9月以来，筹议委员会和财政委员会联席会议一直在审查雠校直会时期进行一般性申辩的技艺，场地是达成部长之间比现存在主席台发表邻接谈话的形式更猛进度的互动。

2. 1998年11月，理事会第逐个五会议遍及高兴最佳在部长之间达成更猛进度的互动，但未对向其提交的任何有筹谋示意倾向性成见，这些有筹谋是：(a) 分两阶段举行会议（第一阶段为高档官员级，第二阶段为部长级）；(b) 留出一天或两天时期供部长和代表团团长就理事会于6月份遴荐的一项或几项具有外洋环节性的具体问题进行公开申辩；(c) 遴荐少数主题，部长不错单独同期举行会议参议这些主题。

3. 应理事会第逐个五届会议的要求，1999年5月联席会议审议了两种备选 有筹谋：(a) 同期举行三场部长级会议而不同期举行大会会议；(b) 同期举行三场部长级会议且同期举行大会会议。这种有筹谋将导致会议的劳动用度加多和时期安排裁汰。

4. 1999年6月，理事会第逐个六届会议要求联席会议进一步审查雠校直会一般性申辩的技艺。由于时期有限，1999年9月联席会议决定将该事项的审议推迟至2000年5月份的会议，其时联席会议审议了在大会初期留出半天时期供各代表团团长参与互动圆桌会议参议的提出。

5. 2000年9月，联席会议进一步审查了按2000年区域会议时期罗致的“非公开会议”的形势，在大会低级留出半天时期供代表团团出息入圆桌会议参议的提出。这被视为从大会用四天时期在全会上发言的传统作念法转为饱读舞愈加激烈参议的最月朔步，这将尤其导致在部长一级对本组织作出更大承诺。联席会议指出，曾筹议粮农组织大会第三十一届会议（2001年11月）手脚宇宙食粮首通晓议：五年之后的一个论坛，在以后的大会会议上罗致立异技艺更为稳健。两委员会还参议了连结国千年大会（2000年9月，纽约）所罗致的形势的优点，其均分袂举行了国度元首和政府首领出席的四个区域代表圆桌会议。

6. 2002年5月，联席会议决定将通过罗致部长级圆桌会议而雠校一般性申辩的进一步审议推迟至2002年9月份的联席会议，届时筹议委员会和财政委员会的成员以及通知处将惟恐期从宇宙食粮首通晓议：五年之后（2002年6月10－13日，罗马）之际举行的圆桌会议和多种利益干系者对话得回的造就中得出论断。此外，届时粮农组织成员也将有契机进入在2002年粮农组织区域领域内召开的非认真部长级会议。

II. 宇宙食粮首通晓议：五年之后时期得回的造就

7. 2001年5月，宇宙食粮安全委员会（粮安委）高兴，宇宙食粮首通晓议：五年之后的安排应参照连结国千年首通晓议（2000年9月，纽约）和2002年粮农组织区域会议的造就，含有代表团团长之间的互动会议。2001年6月，理事会第一二O届会议批准了辞宇宙食粮首通晓议：五年之后整体会议举行的同期，组织三场圆桌会议的提出，这些圆桌会议无记者采访，无逐字纪录，也无不雅察员参与。遴荐了一个单一主题，即“宇宙食粮首通晓议行径筹议－得回真实立、碰到的终止以及克服这些终止的技能。”

8. 在费萨尔国王厅举行了三场圆桌会议，每场三个小时，其中两场会议在2002年6月11日举行，一场会议在6月12日举行。所有有117名高档代表出席了这些圆桌会议，其中包括国度元首、政府首领、部长和欧洲委员会的别称成员。每场圆桌会议有两名共同主席，其中别称主席向全会先容圆桌会议的论断。这些论断已纪录辞宇宙食粮首通晓议：五年之后的陈说之中。

9. 第一场圆桌会议由哥伦比亚农业与乡村发展部长和新西兰农业与商业谈判部长共同主捏，有36个国度派代表出席了会议。第二场圆桌会议由坦桑尼亚水利与畜牧业发展部长和加拿大农业与农产食物部长共同主捏，有38个国度出席了会议。第三场圆桌会议由约旦农业部长和比利时发展配合国务通知共同主捏，有42个国度及欧洲共同体出席了会议。

10. 圆桌会议形势的比较非认简直性质故意于目田交流不雅点，并不错使大大齐与会者发表成见。参议的互动性质为与会者互比拟较不雅点并对前边的发言者发表的谈话作出响应提供了契机。会议的不公开性质营造了一种业务性的使命环境，莫得传统的一般性申辩形势那样认真。

11. 圆桌会议得回凯旋的一个原因是互动会议内容之间的一致性以及向整体会议认真先容，因为在两个论坛上参议的主题与首通晓议的总括主题有平直研究。尽管如斯，两种形势昭着是为了两种不同的场地，圆桌会议可促进部长之间交流不雅点，而整体会议则是传达列国和粮农组织成员组织以及不雅察员，包括非政府组织和民间社会组织、连结国各机构以过火它政府间组织的认真态度的一个认真论坛。

12. 将互动会议列入宇宙食粮首通晓议：五年之后对一些代表团是一个挑战，这些代表团但愿更多地进入整体会议，同期也但愿施行其它义务，如双边会晤。也可能有东谈主争辩，若是圆桌会议包括不雅察员代表团（连结国系统各组织和其它政府间组织以及环节非政府组织的首领）进入会议的规则，可能会得回更大的怒放进度。此外，固然每一国度仅限于进入一场圆桌会议，但一些部长示意有兴味进入多场圆桌会议。

III. 对组织粮农组织大会今后的会议 进行可能变革的提出

13. 研究到宇宙食粮首通晓议：五年之后时期的正面造就，首通晓议不妨研究在粮农组织大会今后的会议时期召开访佛的部长级圆桌会议。兹将以下对多样技艺进行的分析提交联席会议审议：

a) 在一般性申辩的同期举行圆桌会议

14. 这种技艺是依据宇宙食粮首通晓议：五年之后时期罗致的形势。研究到粮农组织当今有184名成员，必须举行些许场圆桌会议，每场圆桌会议捏续三个小时，粮农组织的每一个成员以及主要政府间组织和非政府组织派别称代表进入圆桌会议。参与每场圆桌会议的代表可由别称照看人奉陪，与宇宙食粮首通晓议：五年之后的情况相同。

15. 若是罗致宇宙食粮首通晓议：五年之后的模式，则不错邀请粮农组织成员忽闪参议理事会6月份的会议遴荐的一项主题：该主题应与通盘成员关联；通盘圆桌会议参议的主题应为团结主题。每场圆桌会议可有两名共同主席，如宇宙食粮首通晓议：五年之后的情况那样，他们不错向整体会议陈说圆桌会议的论断。

16. 在评价这一提出时，请联席会议研究某些推行成分：时期安排、是否具备空间、部长与会以及用度加多的问题。若是与对于食粮和农业气象的一般性申辩同期举行圆桌会议，各部长和代表团成员在他们出席整体会议方面可能惟恐期方面的制约成分，一如宇宙食粮首通晓议：五年之后时期的情况那样。研究到各委员会的使命频繁需要四整天，以及委员会的会议与整体会议的一般性申辩同期举行，有可能第一委员会和第二委员会够不上法定东谈主数。这种有筹谋加多的劳动用度揣摸大概为每场圆桌会议加多口译认知议厅东谈主员用度1.2万好意思元，为协助与会者忽闪参议所遴荐的主题而准备手艺布景文献需1.25万好意思元。假设安排200名与会者参与，需要举行五场圆桌会议，加多的用度揣摸为7.25万好意思元。

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17. 不错设思，圆桌会议的安排形式可不与对于食粮和农业气象的一般性申辩以及委员会的使命发生突破。举例，可在整体会议申辩夙昔的大会头两天召开主题十分于第一委员会将要参议的议题的圆桌会议。在评估这一作念法时需研究的主要成分是部长级参与的领域将需要得到保证。还需要进一步研究安排政府间组织和非政府组织以及不雅察员国度的代表参与互动会议的形式。这一有筹谋加多的用度与在一般性申辩的同期举行圆桌会议的用度相通。

b) 用圆桌会议取代一般性申辩

18. 说明总王法第II.2(c)(i)条件的规则，大会通盘会议的议程应包括一项题为“审查食粮和农业气象”的议题，这是一般性申辩的主题。迄今甩掉一般性申辩的形势是在全会上邻接发表谈话，频繁安排四天时期，从大会第三天启动进行。

19. 因此，联席会议不妨研究运用召开一系列对于“食粮和农业气象”主题的圆桌会议的形势进行一般性申辩，从而取代传统上在大会整体会议上进行的申辩，从而幸免任何加多用度。每一场圆桌会议可有两名共同主席。按照上述(a)有筹谋规则的技艺，圆桌会议的论断将手脚大会陈说的一部分。

20. 在评价这一模式时，联席会议不妨研究可能会省俭时期，因为五场圆桌 会议需要的时期为五个半天，而一般性申辩需要的时期为四个整天。这种作念法的另一个优点是各部长及代表团其它成员将有更多时期进入委员会的使命和双边 会晤。

c) 保捏大会整体会议的近况

21. 若是联席会议决定不提出罗致上述圆桌会议的提出， 则可研究通过请各部长忽闪参议具有大家意思和关联的具体问题， 而不是将他们的发言集中于转头国度农业分娩和后果， 而再行收复一般性申辩的活力。不错就一般性申辩中先容的推行性内容和要点向粮农组织成员提供进一步造就。此外， 在整体会议的一般性申辩中可腾出时期就先容的推行性内容发表成见。临了， 对发言者的规矩可作出安排， 以饱读舞就所遴荐的主题发表更多不同的成见。这种有筹谋展望不会导致召开大会的用度有任何推行的变化，但不错为凸起和活跃整体会议的实斥责题提供契机。

结 论

22. 联席会议不妨审核对组织大会今后的会议进行可能变革的多样提出黄胖系列，尤其研究到所波及的财务影响，并就雠校直会的一般性申辩发表成见。